Образование в Китае имеет длительную историческую традицию, многие великие педагоги и знаменитые педагогические трактаты прошлого до сих пор оказывают на общество огромное влияние. История развития образования в Китае разделяется на три этапа — древность, Новое время и Новейшее время.
Образование в древности (с древнейших времен до 1840 г.). Образовательная деятельность была порождена необходимостью участия человека в общественной жизни и в производительном труде, а также потребностью человека в собственном физическом и духовном развитии. В первобытном обществе образование осуществлялось естественным образом в ходе общественной жизни и практики производительного труда. Оно охватывало множество различных сфер, методы образования были ограничены устными наставлениями и личным примером. С появлением письменности появилась потребность в преподавании письменности, организованной деятельности, направленной на обслуживание образовательных потребностей небольшого числа людей. Это сыграло стимулирующую роль в появлении образовательных учреждений. Места осуществления такой образовательной деятельности стали прообразами древних школ.
В XXI в. до н.э. Китай вступил в эпоху рабовладельческого общества, характеризующегося классовым антагонизмом. Аристократы-рабовладельцы создавали школы для воспитания своей молодежи. В эпоху Ся аристократия создала в столице государства школы, основной целью обучения в которых была подготовка воинов-аристократов. Основной упор в преподавании делался на военную подготовку, религиозное образование, образование в области этики и нравственности. В эпоху Шан аристократы создали в столице «большое училище» (дасюэ) и «малое училище» (сяосюэ), в которых осуществлялось образование в области политики и морали, военного дела, ритуалов и музыки, грамоты и математики. Это стало историческим фундаментом для появившейся позже системы преподавания «шести искусств» (лю и). В эпоху Западная Чжоу Китай вступил в фазу расцвета рабовладельческого общества. Официальное образование опиралось на учреждения государственной власти (гуаньфу), и «обучение в государственых учреждениях» (сюэ цзай гуаньфу) сформировало классическую систему образования, при которое «политика и образование составляли единое целое». Преподавателями были образованные чиновники, которые являлись «одновременно чиновниками и наставниками» (гуань ши хэ и). Таким образом, сформировалась двухступенчатая система аристократического образования в казенных училищах «сяосюэ» и «дасюэ», где преподавались «шесть искусств» - ритуалы, музыка, стрельба из лука, управление колесницами, грамота, математика. Эта система стала специфической чертой образования эпохи Западная Чжоу.
В эпохи Чуньцю и Чжаньго (770 до н.э. - 221 до н.э.) рабовладельческий строй постепенно распадался, происходило формирование феодального общества. Аристократия переживала упадок, казенные школы оказались заброшены, чиновники оказались без средств к существованию и вынуждены были скитаться, культура сместилась в низшие слои общества, возникла новая социальная прослойка — прослойка служилых людей (ши). В обществе стали появляться люди, профессионально занимающиеся передачей другим своих культурных знаний, начали возникать частные школы, где происходила свободная передача этих знаний. В эпоху Чуньцю все удельные княжества для сохранения своей власти активно использовали служилых-ши, что стимулировало масштабное развитие частных школ и формирование множества различных философских направлений. Сложившаяся обстановка получила название «соперничество ста школ» (байцзя чжэнмин): конфуцианская (жуцзя), моистская (моцзя), даосская (даоцзя), легистская (фацзя), натурфилософская (иньянцзя), номиналистская (минцзя), политико-дипломатическая (цзунхэнцзя), аграрная (нунцзя) школы выдвигали свои теории, создавали свои учения. Наибольшее влияние на развитие образования в эту эпоху оказали частные школы четырех философских школ — конфуцианской, моистской, даосской и легистской.
Основатель конфуцианской школы (жуцзя) Конфуций выдвинул идею принципа гуманности (жэньдао), выступая за добродетельное правление (дэ чжэн). Он уделял большое внимание роли образования в перестройке и развитии общества, считал, что «в деле воспитания нельзя делать различий между людьми», говорил «если от учебы остается свободное время, посвящай его службе», объяснял каноны «Шицзин» (Книга песен), «Шаншу» (Книга истории), ритуалы и музыку, практиковал индивидуальный подход к ученикам, исходя из их способностей, и стал основоположником древнекитайской педагогической теории. Его частная школа имела достаточно крупные масштабы, общее число его учеников составляло 3000, таким образом, он подготовил целый ряд талантливых деятелей. Последователем Конфуция был Мэн-цзы. Он стал родоначальником идеи об изначально доброй природе человека (син шань), считая, что «всякий человек может стать таким же, какими были Яо и Шунь», что образование играет важную роль в развитии человека и что необходимо направлять его внутреннее развитие, исходя из предпосылки об изначально доброй его природе; развивать существующие в человеческой душе «четыре начала» (сы дуань) — гуманность (жэнь), долг (и), вежливость (ли), мудрость (чжи), взращивать идеальный человеческий характер, сочетающий высокие нравственные качества с твердой волей. Подчеркивалась необходимость «сохранять чистоту своего сердца и ухаживать за своими природными задатками» (цунь синь ян син), рационального мышления. Он любил учить, и за ним «следовали сотни людей». Позже «шесть искусств» Конфуция распространял Сюнь-цзы, который преподавал, писал трактаты и обобщил философские теории «ста школ», поставив в центр учение конфуцианской школы. Частные школы конфуцианцев в ходе «соперничества ста школ» создали богатый объем педагогической теории; появились такие трактаты, как «Да сюэ» (великое учение), «Чжун юн» (Учение о середине), «Сюэ цзи» (Записи об учении), «Юэ цзи» (Записи о музыке), которые стали обобщением результатов развития доциньской педагогической теории и в числе прочего излагали основные проблемы древней китайской педагогики. Они имели очень высокую теоретическую ценность и оказали глубокое влияние на дальнейшее развитие феодального образования в Китае. Основатель моизма Мо-цзы выдвинул теорию «всеобъемлющей любви» (цзянь ай), в своем учении уделял большое внимание производственным знаниям и научно-техническим знаниям, сохранению тесных связей процесса преподавания с производительным трудом и общественной практикой. Его позиция относительно преподавания включала также идею активного убеждения, подчеркивала важность творчества, важность соизмерения своих сил и целеустремленности в их применении. Основатель даосской философской школы Лао-цзы также был одним из первых частных лиц, занимавшихся преподаванием. В его наблюдениях за движением вещей проявляется диалектическое мышление; он выступал за подход ко всему с позиции «естественности» (цзыжань). После Лао-цзы в философском даосизме выделялось два наиболее влиятельных направления: школа Чжуан Чжоу преклонялась перед природой, стремилась к независимости личности и к духовной свободе; школа Хуан-Лао применяла диалектический метод Лао-цзы для исследования происходящих в обществе процессов, побед и поражений, порядка и хаоса. Она демонстрировала дух вовлеченности в общественную жизнь, а не отрешенности от мирского, и ее влияние оказалось очень долгоиграющим. Основные представители школы легистов Шан Ян и Хань Фэй либо выступали за то, чтобы сведущие в законах чиновники просвещали народ в отношении законов, либо основывали свою теорию просвещения на основе законов (фачжи цзяоюй) на идее об абсолютно злом характере человеческой природы и рассматривали суровые наказания в качестве эффективного метода просвещения. Они стремились к тому, чтобы «обучали с помощью законов», а «учителями являлись чиновники».
В конце III в. до н.э. в Китае завершился период борьбы Сражающихся Царств (эпоха Чжаньго), и он вступил в эпоху единого государства с централизованной системой власти. В эпоху Цинь в сфере культуры царила диктатура власти, проводилась политика, предусматривающая, чтобы «обучали при помощи законов», «учителями являлись чиновники», отвергалась идея образования в учебных заведениях, частные школы были строго запрещены. Все книги по истории, книги со стихами и сочинения философов «ста школ», за исключением того, что содержалось в циньской историографии (Цинь цзи) и находилось в распоряжении государственных чиновников-каноноведов (боши), необходимо было передать властям для сожжения. Обсуждение стихов каралось смертной казнью, за использование примеров древности для осуждения современности истреблялся весь род преступника, погребением заживо были казнены свыше 460 человек. Сфера культуры и образования оказалась в беспрецедентно катастрофическом положении.
Династия Хань, пришедшая на смену династии Цинь, избрала учение Хуан-Лао в качестве ведущей идеологии государственного управления. Был отменен закон о запрете частных школ, одна за другой стали возрождаться частные школы «ста философских направлений», распространять свое учение начала и конфуцианская школа. Ханьский император У-ди, находясь у власти, принял предложенный Дун Чжуншу политический курс для сфер культуры и образования, который заключался в том, чтобы «изучать Конфуция, упразднить «сто школ», учредить пост чиновника, ведающего школами, в областях-чжоу и округах-цзюнь отбирать «отличающихся талантами» (маоцай) и «почтительных и честных» (сяолянь)», и начал применять его на практике. Осуществление этой политики напрямую стимулировало развитие образования в образовательных учреждениях, начали одновременно развиваться казенные (гуаньсюэ) и частные (сысюэ) учебные заведения.
Казенные школы имели два уровня: высший уровень представляло собой центральное государственное училище, которое называлось Тайсюэ (высшее училище). Преподаванием ведали чиновники в ранге боши (знатока) по канонам в современном письме (цзиньвэнь цзин), предметом преподавания были «пять канонов», подчеркивалась необходимость их тщательного изучения и практического применения. Учащиеся получали различные должности в зависимости от своих успехов. Низший уровень представляли собой государственные школы местного значения, то есть, школы областей-цзюнь. Частные школы также имели два уровня: высшим уровнем были «цзингуань» (палаты канонов), где наставник разъяснял канонические книги; низшим уровнем были школы «шугуань» (палаты письма), где детей учили читать и писать. Система отбора на должности «чацзюй», введенная в эпоху Хань, и учреждение училища Тайсюэ не только в огромной мере способствовали развитию образования и образовательных учреждений, но и эффективным образом укрепили государственную власть.
Период с III по VI вв. в Китае был неспокойной эпохой частых смен династий и периодически вспыхивавших войн, власть оказалась в руках влиятельных родов потомственных служилых-ши и землевладельцев, действовала система «девяти рангов», что оказывало негативное влияние на образование и образовательные учреждения. Казенные школы переживали чередующиеся периоды подъема и упадка, важную роль в подготовке талантливых кадров играли частные школы. Обрело популярность мистическое учение «сюаньсюэ» (неодаосизм), превозносилась естественность, отрицались этикет и образование, отвергалась традиционная культура, поощрялось раскрепощение личности, конфуцианское учение подвергалось нападкам. Южное конфуцианство приняло некоторые идеи неодаосизма и буддизма, стало доискиваться смысла и принципов (и ли), тогда как северное конфуцианство сохранило ханьскую традицию и занималось толкованием и комментированием древних текстов.
В период Троецарствия из трех царств — Вэй, Шу и У — самым сильным было Вэй, занимающее территорию Центрально-китайской равнины, и его система образования была достаточно представительной. Новаторством царства Вэй в области системы образования было учреждение на первом году под девизом правления Тайхэ (227 г.) в подчинении Судебной палаты (тинвэй) должностей знатоков-законоведов (люй боши), которые преподавали законы и обучали судопроизводству. Тем самым было положено начало китайскому законоведению (люйсюэ).
При династии Западная Цзинь продолжал существовать такой институт, как Тайсюэ; помимо этого было учреждено «Училище сынов отечества» (гоцзысюэ), предназначенное для образования аристократической молодежи. Это способствовало диверсификации центральных государственных институтов образования, отчетливей проявилась их иерархичность. В Канцелярском приказе (мишуцзянь) была учреждена должность знатока каллиграфии (шу боши), который преподавал молодежи каллиграфию. Таким образом было положено начало каллиграфической науке.
Эпоха Южных династий представляла собой правление последовательно сменявших друг друга династий Сун, Ци, Лян и Чэнь. Заслуживает упоминание учреждение при сунском императоре Вэнь-ди четырех академий - академии конфуцианского учения (жусюэгуань), академии мистического учения (сюаньсюэгуань), академии изучения истории (шисюэгуань) и литературной академии (вэньсюэгуань), в которых набирали учеников и вели преподавание. Это отразило те реальные изменения, которые происходили в эту эпоху в сфере культуры. Раздельное преподавание по направлениям стало еще одним крупным нововведением в сфере образования. Сунский император Мин-ди учредил культурно-просветительское ведомство, объединявшие в себе функции библиотеки, исследовательского и образовательного учреждения — Академию всеобщего понимания (цзунмингуань). Была учреждена должность чиновника, ведающего его делами (цзунмингуань цзицзю), создано четыре отделения — конфуцианского учения, даосского учения, литературы и истории, что стало прообразом многопрофильного университета, практикующего раздельное преподавание специальностей. При лянском императоре У-ди наибольшее значение придавалось каноноведению (цзинсюэ), было установлено, что не постигший ни единого канона не может занимать государственную должность. Позже в столице были открыты такие образовательные учреждения, как Пять палат (у гуань), Палата собрания утонченности (яцзигуань), Училище сынов отечества (Гоцзысюэ), Палата ученых мужей (шилиньгуань), Академия законоведения (люйсюэ) и др. Их открытие значительно способствовало развитию системы образования и образовательных учреждений. В период существования шестнадцати северных царств некоторые государства, образованные некитайскими национальными меньшинствами, также создавали у себя училище Тайсюэ, Школу четырех ворот (Сымэнь сюэ), региональные училища (цзюньгосюэ), Академию законоведения (люйсюэ), однако эти политические режимы были недолговечными, и учебные заведения то появлялись, то исчезали. В эпоху Северная Вэй были учреждены Училище сынов отечества (гоцзысюэ) и отдельное от него высшее училище Тайсюэ. При императорах Сяовэнь-ди и Сюаньу-ди к ним добавилась Малая школа четырех ворот (сымэнь сяосюэ); таким образом была сформирована система, состоящая из трех существующих параллельно учебных заведений — Училища сынов отечества, Тайсюэ и Малой школы четырех ворот.
В эпоху Вэй, Цзинь, Южных и Северных династий периоды процветания государственных школ были короткими, а периоды их упадка — длительными, и большое значение имели частные негосударственные школы. Множество специалистов получили свое образование именно в частных школах или посредством домашнего обучения. Достижения Цзу Чунчжи в области астрономии и математики, Сюй Вэньбо — в области медицины, Ван Жуна и Янь Чжитуя в области литературы были результатами превосходного домашнего образования. Состоящий из 20 глав труд Янь Чжитуя «Янь ши цзя сюнь» (Домашние наставления господина Яня) стал знаковым произведением, обобщающим современные автору достижения педагогической мысли в области домашнего образования.
В эпоху Суй на 9-ом году правления под девизом Кайхуан (589 г.) произошло объединение севера и юга Китая. Постепенно сформировался отдельный орган, ведающий делами центральных государственных образовательных учреждений — Приказ сынов отечества (гоцзыцзянь). Ему подчинялись пять училищ — Училище сынов отечества (гоцзысюэ), Тайсюэ, Школа четырех ворот (сымэньсюэ), Школа каллиграфии (шусюэ) и Школа математики (суаньсюэ).
Династия Тан сохранила институциональную структуру центральных образовательных учреждений, унаследованную от династии Суй, а также развила ее. Появилась тенденция к диверсификации конфуцианского образования и образования в области специальных дисциплин. В период правления под девизом Чжэньгуань Приказу сынов отечества (гоцзыцзянь) подчинялись Школа сынов отечества (гоцзысюэ), Тайсюэ, Школа четырех ворот (сымэньсюэ), Академия законоведения, Школа каллиграфии, Школа математики. Помимо этого, были учреждены также Палата обширной образованности (Хунвэньгуань) и Палата почитания образованности (Чунвэньгуань), которые служили целям образования молодежи из императорского рода и высокопоставленных аристократических родов. Кроме этого, существовали также специальные образовательные учреждения, относящиеся к административным или специальным ведомствам, такие как медицинское училище, астрономическое училище, ветеринарное училище, музыкальное училище, училище ремесел, в которых происходила подготовка специалистов в различных прикладных областях. В эпоху Тан местные образовательные учреждения создавались на уровнях областей-чжоу и уездов-сянь, и к началу периода правления под девизом Кайюань Китай стал первым государством в мире, в которой сеть казенных школ охватывала всю страну.
Танское правительство также поощряло создание школ в деревнях, однако не могло сделать это обязательным. Негосударственные образовательные учреждения были представлены частными школами начального уровня «сышу», которые давали базовые знания грамоты, и частными школами «сысюэ», где преподавались специальные знания на достаточно высоком уровне. Во второй половине эпохи Тан условия в частных школах (сысюэ) начинают постепенно улучшаться, появляются академии-шуюань, выполняющие академические, исследовательские, книгохранительские функции. Число этих академий было невелико.
Развитие культуры и образования в эпоху Тан находилось на передовом уровне. Ученые-ши, которые путешествовали в окраинные районы, населенные национальными меньшинствами, или поселялись там, несли с собой канонические трактаты, исторические хроники, литературные произведения, учебники для детей и др. Представители малочисленных народностей с окраин страны также посылали своих детей в Чанъань (современный Сиань) и Чэнду для учебы. Такого рода контакты стимулировали развитие образования в приграничных районах страны.
Как в эпоху Суй, так и в эпоху Тан Китай принимал студентов из соседних стран. В период под девизом правления Чжэньгуань число иностранных студентов стало увеличиваться, они приезжали в Чанъань из таких государств, как Япония, Силла, Пэкче, Корё, изучали китайские канонические сочинения и исторические хроники, законодательство, ритуалы, литературу, науку и технику. Обучающиеся в Китае иностранцы стали посредниками в культурно-образовательном обмене между Китаем и окружающими его государствами.
После падения династии Тан началась эпоха Пяти династий, и Китай вновь вступил в период раздробленности и военных смут. Государственные образовательные учреждения пришли в упадок, тогда как частные академии-шуюань и школы-сышу адаптировались к новым потребностям и в какой-то степени продолжили свое развитие.
В эпохи Сун, Юань, Мин и Цин китайское общество переживало период позднего феодализма. Правители страны продолжали использовать конфуцианство в качество ведущей идеологии государственного управления, педагогическая идеология неоконфуцианской школы «учения о принципе» (лисюэ) Чэн-Чжу была признана наиболее соответствующей потребностям господствующего класса, и в конце эпохи Южная Сун она заняла доминирующего положение. За исключением непродолжительного периода времени в середине эпохи Мин, когда неоконфуцианство школы Чэн-Чжу было потеснено со своих позиций образовательной идеологией школы «учения о сердце» (синьсюэ), основным представителем которой был Ван Шоужэнь, на протяжении эпохи Юань, в начале эпохи Мин и в эпоху Цин школа Чэн-Чжу занимала господствующее положение в вопросах образования.
«Сышу цзичжу» (Четверокнижие с комментариями), составленное Чжу Си в эпоху Сун, было признано обязательным учебным пособием в казенных школах, при этом в эпохи Мин и Цин, в соответствии с официальными распоряжениями, составлялось также множество учебных материалов по неоконфуцианскому учению «лисюэ». Также в эпохи Мин и Цин публиковались «правила приказа Гоцзыцзянь» (цзяньгуй) и различные воспретительные декреты, которые строго ограничивали свободу мысли учащихся, свободу слова, возможность создавать объединения. Целью учащихся было сдать экзамены «кэцзюй», чтобы получить государственную должность. Местные образовательные учреждения превратились в места подготовки к сдаче экзаменов «кэцзюй», изучалось лишь то, что было необходимо для этих экзаменов, остальное игнорировалось. Образовательные учреждения стали придатком экзаменационной системы «кэцзюй».
В эпоху Сун происходило дальнейшее развитие академий-шуюань. Одна за другой обретали известность такие академии, как Академия Шигу (Академия каменного барабана), Академия Байлудун (Академия пещеры белого оленя), Академия Юэлу, Академия Сунъян, Академия Интяньфу, Академия Маошань, Академия Лицзэ, Академия Сяншань. В академиях не ставилось цели отличиться на экзаменах «кэцзюй», преподаватели были свободны в своем преподавании, учащиеся были свободны в выборе наставника. Метод обучения представлял собой сочетание самостоятельного обучения, лекций, обсуждений, руководства в учебе. В эпоху Юань началась трансформация академий в официальные учебные заведения, они переходили под контроль властей. В середине эпохи Мин академии вновь пережили период расцвета, их влияние на общество постоянно росло, некоторые из них превратились в центры, выражающие мнение оппозиционно настроенных к власти ученых и чиновников. Феодально-самодержавный строй не мог допустить свободного обучения, и в эпоху Мин на протяжении периодов Цзяцзин, Ваньли и Тяньци четырежды происходили гонения на академии-шуюань. Позже они были взяты под строгий административный контроль и включены в систему подготовки к экзаменам «кэцзюй». В начале эпохи Цин академии-шуюань были запрещены, к периоду под девизом правления Юнчжэн запрет был снят, число академий, как частных, так и государственных, стало стремительно расти. Среди них были те, в которых велось преподавание неоконфуцианского учения «лисюэ» школы Чэн-Чжу и техники написания восьмичленных сочинений «багувэнь»; были и те, в которых преподавали известные ученые, читавшие лекции по каноноведению, истории, астрономическим вычислениям, географии и другим дисциплинам. Однако как те, так и другие были оторваны от реалий общественной жизни.
Негосударственные учреждения, в которых осуществлялось начальное образование детей, назывались «цзяшу» (домашняя школа), «сышу» (частная школа), «ишу» (бесплатная школа) и носили общее название «мэнсюэ» (школа для непросвещенных). В них обучали в основном чтению, письму, написанию сочинений. Учебными пособиями при чтении были по большей части «Саньцзыцзин» (Троесловие), «Байцзясин» (Сто фамилий), «Цяньцзывэнь» (Тысячесловие), «Сышу» (Четверокнижие). Также различные школы могли использовать новые учебные пособия, такие как «Тунмэн сюйчжи» (Что необходимо знать малышам), «Сяосюэ» (Малое учение), «Шэньтун ши» (Стихи чудо-ребенка), «Мэн цю» (Стремление непросвещенных), «Сышу цзичжу» (Четверокнижие с комментариями), «Шэн люй ци мэн» (Наставление для непросвещенных о звуках и рифмах). На протяжении истории был накоплен богатый опыт составления учебных пособий для обучения детей. На основе практики обучения детей составлялись научные труды по дидактике, обобщавшие опыт начального обучения, такие как написанный в эпоху Юань Чэнь Дуаньли «Чэн ши цзяшу душу фэньнянь жичэн» (Распорядок обучения по годам в домашней школе семьи Чэн); составленные в эпоху Цин «Мэнсюэ лу» (Записи о начальном обучении) Цуй Сюэгу, «Цзяо тунцзы фа» (Методы обучения детей) Ван Юня и др
Образование в Новое время (1840 — 1949). После опиумных войн началась трансформация Китая из феодального общества в общество полуфеодальное, полуколониальное. Ряд высокопоставленных чиновников, принадлежащих к господствующему классу цинского общества, в этой обстановке «внутренних неурядиц и внешних бед» принял решение о необходимости принятия мер, направленных на самоусиление (цзы цян), что стало началом «движения за усвоение заморских дел». С начала 60-ых и до середины 90-ых годов XIX в. «фракция заморских дел» (янъупай) одновременно с развитием военной промышленности и частных предприятий поощряла образование иностранного типа и готовила кадры в различных областях, связанных с «заморскими делами». Были образованы училища (сюэтан) трех типов: Палата иностранных языков (Тунвэньгуань) и Палата всех наречий (Гуан фанъянь гуань); армейское училище (луцзюнь сюэтан) и флотское училище (шуйши сюэтан); машиностроительное училище (цзици сюэтан) и телеграфное училище (дяньбао сюэтан). Преподавались «старое учение» (цзю сюэ), то есть, «Четырехкнижие» и «Пять канонов», и «новое учение» (синь сюэ) — «западные языки», «западные искусства». Для преподавания в училищах приглашались иностранные преподаватели, военные, техники. С 1872 г. было направлено несколько групп студентов в США, Великобританию, Германию, Францию для изучения военного дела и прикладных технологий. Несмотря на то, что в «заморское» образование были привнесены некоторые элементы буржуазного образования, в целом оно придерживалось курса «китайское учение основное, западное учение прикладное».
После поражения в китайско-японской «войне года цзяу» (1894 г.) буржуазные реформаторы, такие как Кан Ювэй и Лян Цичао, заручившись поддержкой императорской власти, начали кампанию реформ. В 1898 г. император Гуансюй обнародовал указ «О ясном утверждении государственных дел» (Миндин гоши), который содержал следующие положения относительно системы образования: отменялись восьмичленные сочинения багувэнь и реформировалась система экзаменов «кэцзюй»; учреждалось Столичное великое училище (Цзинши дасюэтан), которому подчинялись училища по всей стране; академии-шуюань преобразовывались в училища-сюэтан, где осуществлялось преподавание как китайских наук, так и западных наук; учреждались различные специальные училища; объявлялся отбор талантливых студентов для учебы за границей. Несмотря на то, что этот проект реформ потерпел поражение, он подготовил общество к последующим реформам. Начиная с 27-ого года под девизом правления Гуансюй (1901 г.), династия Цин была вынуждена проводить так называемую новую политику (синь чжэн), и реформа системы образования стала одной из ее первоочередных задач. В 1904 г. был опубликован «Регламент относительно учебных заведений» (Дин сюэтан чжанчэн) (известный также под названием «образовательная реформа года «гуймао»»), который стал первым шагом эпохи Нового времени к созданию системы образования современного типа. В 1905 г. была отменена система экзаменов «кэцзюй», таким образом, были устранены все препятствия к созданию учебных заведений.
Синьхайская революция 1911 г. свергла феодально-самодержавный строй. В январе 1912 г. было учреждено Временное правительство Китайской Республики, учреждено министерство просвещения и назначен министр просвещения. Была проведена Центральная временная конференция в области просвещения, на которой были определены общие цели новой системы образования: «акцент на морально-нравственное воспитание, дополнение его с помощью прикладного образования и национального военно-патриотического образования, совершенствование морально-нравственного облика с помощью эстетического воспитания».
Затем была учреждена система образовательных учреждений, в период с 1912 по 1913 гг. были опубликованы «Указ о системе учебных заведений» (Сюэсяо ситун лин) и указы об учреждении различных учебных заведений, которые получили общее название «образовательная система года «гуйчоу»». Были изданы указы, реформирующие учебную программу, опубликованы «Положения и учебный план для начальных учебных заведений» и «Положения и учебный план для средних учебных заведений», в которых содержались конкретные положения, радикальным образом реформирующие программу общего образования. В декабре 1915 г. Юань Шикай, намеревавшийся реставрировать императорскую власть, восстановил почитание Конфуция и изучение канонов, отверг утвержденные цели системы просвещения, заменив их на собственные «Основные цели образования» (Цзяоюй яочжи). Для того, чтобы воспрепятствовать восстановлению старой культуры и старой морали, в 1915 г. в Китае поднялось «движение за новую культуру». Его лозунгом было «демократия и наука», оно способствовало развитию популярности нового образования, стимулировало реформу образования. Это проявлялось прежде всего в пропаганде использования современного письменного языка «байхуа», требовании к равноправию полов в образовании, пропаганде образования для простого народа, профессионального образования, научного образования. Ректор Пекинского университета Цай Юаньпэй провозгласил своюакадемическую политику, которая заключалась в том, чтобы «включать все великие произведения, охватывать все возможные течения, совмещать и объединять», а также начал реформу университетской системы образования, системы преподавания и системы управления. Начиная с 1919 г., трижды проводились ежегодные заседания Всекитайской ассоциации обществ по развитию образования, на которых центральным вопросом обсуждения была система образования, и в конце концов был разработан проект новой системы. После того, как были приняты поправки к нему на проведенной министерством просвещения конференции по системе образования, в ноябре 1922 г. этот проект был опубликован и вступил в силу.
В ходе «движения за новую культуру» одно за другим организовывались различные общенациональные объединения по вопросам образования, такие как Всекитайская ассоциация обществ по развитию образования (Цюаньго цзяоюйхуэй ляньхэхуэй), Китайское общество модернизации образования (Чжунхуа цзяоюй гайцзинь шэ), Китайское общество профессионального образования (Чжунхуа чжие цзяоюйшэ) и др., занимающиеся реформами образования. При этом приверженцы идеи «национального спасения через образование» активно перенимали западные теории в области образования, в особенности сильным было влияние на них идей прагматической педагогики американского ученого Джона Дьюи. Некоторые педагогические школы, такие как движение за образование для простого народа, за профессиональное образование, за «жизненное образование» (шэнхо цзяоюй), за «живое образование» (хо цзяоюй), использовали идеи прагматизма в качестве теоретической основы своей деятельности. Педагоги также проводили в ряде учебных заведений эксперименты с внедрением западных методик образования и западной системы образования, таких как метод проектов, Дальтон-план, Виннетка-план и др. Эксперименты по их внедрению проходили в экономически развитом районе Китая - Чжэцзянском регионе, однако они не имели заметных успехов и не получили широкого распространения.
В 1927 г. правительство Китайской Республики учредило Академию Китайской Республики (Чжунхуа миньго дасюэюань), ведавшую всеми административными вопросами науки и образования на территории Китая. Однако за год с лишним своего существования она столкнулась с множеством проблем и с противодействием с различных направлений. В ноябре 1928 г. было принято решение преобразовать Академию в Министерство образования. Затем были упразднены учебные округа, восстановлены департаменты образования (цзяоюйтин) на уровне провинций и учреждены отделы образования (цзяоюйцзюй) на уровне уездов. В 1929 г. Национальное правительство опубликовало «Основные цели образования в Китайской Республике и политика их реализации». Основные цели заключались в следующем: «Образование в Китайской Республике осуществляется в соответствии с «тремя народными принципами» с целью улучшения жизни народа, поддержания существования общества, развития национального хозяйства, продления жизни нации; должно обеспечивать независимость нации, повсеместность народовластия, развитие национального благосостояния, тем самым стимулируя великое единение народов всего мира».
После событий на мосту Лугоуцяо в 1937 г. большое количество китайских учебных заведений пострадали от военных действий японской армии. Лишь за период с 1937 г. под 1938 г. из 108 вузов серьезно пострадал 91, более 40% средних школ оказались на оккупированных территориях или в районах боевых действий. Национальное правительство издало указ об эвакуации университетов во внутренние регионы страны, и на конец 1938 г. было эвакуировано 55 университетов, что позволило сохранить основные силы высшего образования. Для помощи бежавшим из районов боевых действий учителям и ученикам средних школ, начиная с 1937 г., в десяти провинциях западных и центральных районов Китая было учреждено 34 государственных средних школы, 14 государственных педагогических училищ, несколько государственных профессиональных училищ. После победы в войне сопротивления японским захватчикам большинство эвакуированных высших учреждений общего и специального образования вернулось на свои прежние места, а часть осталась на месте. Еще одной мерой, осуществлявшейся в сфере образования в период войны, было строительство системы национального образования (гоминь цзяоюй чжиду). В его ходе обязательное начальное образование было объединено с дополнительным народно-массовым образованием. В волостях (сян) и поселках (чжэнь) создавались национальные центральные училища (гоминь чжунсинь сюэсяо), в общинах (бао) создавались национальные училища (гоминь сюэсяо). Те и другие учебные заведения разделялись на отделение начального образования и отделение народного образования. В отделении начального образования осуществлялось обучение в рамках обязательного образования, в отделении народного образования давалось дополнительное образование.
В 1921 г. была создана Коммунистическая партия Китая. Исходя из требований новодемократической революции, в период с 1921 г. по 1927 г. КПК создала Хунаньский университет самообразования, Шанхайский университет, Сянцзянское училище, Гуанчжоуские курсы крестьянского движения, Уханьские центральные курсы крестьянского движения и другие образовательные учреждения, где готовились революционные кадры. Одновременно с этим в среде рабочих и крестьян создавались рабочие клубы, рабочие школы дополнительного образования, начальные школы для детей рабочих, крестьянские школы и др., которые, повышая уровень образованности рабочих и крестьян, в то же время повышали их политическую сознательность.
На протяжении длительного периода гражданской революционной войны и войны сопротивления японским захватчикам члены КПК постоянно вели работу по образованию среди военных; на революционных опорных базах, антияпонских опорных базах и в освобожденных районах проводилась работа по развитию образования кадровых работников, образования крестьян без отрыва от производства и начального образования. Таким образом, в целом была сформирована система образования нового типа, накоплен образовательный опыт и сформирована революционная образовательная традиция.
Современное образование (1949 — наст.вр.). 1 октября 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика, что знаменовало собой исторический поворот в развитии образования в Китае. С октября 1949 г. и по 1965 г. ключевым моментом образовательной работы была трансформация полуфеодального, полуколониального образования в новодемократическую систему образования, а также постепенный переход к социалистическому образованию. В сентябре 1949 г. Народно-политический консультативный совет Китая принял «Общую программу» (Гунтун ганлин), в которой устанавливались следующие основной курс и основные задачи образования: «Культура и образование в Китайской народной республике являются новодемократическими, то есть национальными, научными, массовыми культурой и образованием. Работа народного правительства в сфере культуры и образования должна иметь основными задачами повышение культурного уровня народа, воспитание кадров для строительства государства, искоренение идей феодализма, компрадорства, фашизма, развитие идей служения народу». В «Общей программе» указывалось: «Народное правительство должно планомерно и пошагово проводить реформу старой системы образования, старой программы образования и старых методик образования». На первой Всекитайской рабочей конференции по образованию было постановлено: строительство нового образования должно использовать в качестве основы опыт нового образования старых освобожденных районов, перенимать некоторые полезные элементы опыта старого образования, использовать советский опыт строительства образования. После определения курса и задач началось постепенное осуществление реформы: во-первых, были упразднены старые программы, старые учебные материалы и старые cистемы обучения; проводилось идейно-политическое просвещение преподавателей и учащихся, поддерживался курс, ставивший образование на службу рабочим и крестьянам, на службу строительству производства. Во-вторых, была изменена структура системы образования, образование открыло двери для рабочих и крестьян, важное место стали занимать различные формы образовательных учреждений, предназначенных для образования рабочих и крестьян. В этот период под государственный контроль перешли государственные учебные заведения районов, контролировавшихся гоминьданом, учебные заведения, получающие иностранное финансирование; частные школы были трансформированы в государственные. В-третьих, была проведена реорганизация институтов и факультетов высших учебных заведений, направленная на развитие специализированных институтов и на упорядочение и усиление многопрофильных университетов. В-четвертых, были разработаны уставы учебных заведений различных типов и уровней, а также учебные планы; проведена реформа учебных пособий. Эта работа заложила фундамент для развития социалистического образования в Китае.
В 1956 — 1966 г. Китай вступил в период всестороннего, масштабного социалистического строительства и находился в непростых поисках того пути развития образования, который соответствовал бы сложившимся в Китае условиям. В феврале 1957 г. Мао Цзэдун выдвинул следующую идею: «Наш курс в области образования должен быть направлен на развитие учащихся в нравственном, интеллектуальном, физическом отношении, на то, чтобы сделать из них социалистически сознательных и образованных трудящихся». В апреле 1958 г. прошла рабочая конференция ЦК КПК по образованию, на которой обсуждались курс в области образования, план развития образования, передача полномочий управления в нижестоящие инстанции и другие вопросы. В мае заместитель председателя ЦК КПК Лю Шаоци выдвинул идею «двух систем образования, двух видов трудовой деятельности». Все это было попытками выйти за пределы советского опыта образования и создать систему образования, соответствующую китайским условиям. Однако в то же самое время множество работников сферы образования пострадало в ходе общепартийных и общенациональных кампаний, таких как движение за упорядочение стиля, борьба с правыми, движение против правого уклона и др., из-за чего дело образования понесло огромные потери. После заседания рабочей конференции по образованию ЦК КПК была начата образовательная революция, в ходе которой доминирующее положение заняли ошибочные левоуклонистские идеи; преувеличивалась роль субъективной воли, устанавливались не соотносящиеся с реальностью завышенные цели, что имело негативные последствия. После масштабного развития учебных заведений разных типов и уровней расходы на образование значительно превысили возможности национальной экономики; реформы преподавания внутри самих учебных заведений породили хаос в учебных программах и в порядке учебного процесса, что понизило качество образования. В период с 1961 г. по 1963 г. центральные органы власти провели крупную реорганизацию сферы образования, основные аспекты которой заключались в следующем: 1) Сокращение и слияние высших учебных заведений, высших специальных учебных заведений и средних специальных учебных заведений, сокращение числа начальных и средних школ полного рабочего дня, реорганизация размещения учебных заведений, создание ряда «ключевых учебных заведений», последовательное осуществление курса на то, чтобы школы создавались как государством, так и народными массами. 2) Разработка Министерством образования «Временных рабочих положений по высшим учебным заведениям, находящимся в прямом подчинении Министерства образования» (Цзяоюйбу чжишу гаосяо цзаньсин гунцзо тяоле), «Временных рабочих положений по средним школам полного дня» (Цюаньжичжи чжунсюэ цзаньсин гунцзо тяоле), «Временных рабочих положений по начальным школам полного дня» (Цюаньжичжи сяосюэ цзаньсин гунцзо тяоле), которые сыграли положительную роль в регламентации образовательного процесса в учебных заведениях, стабилизации порядка в них, повышении качества образования. 3) Усиление работы по созданию учебных пособий, завершение работы над составлением учебных пособий для двенадцатилетней системы начального и среднего образования 4) Исправление левого уклона в отношении интеллигенции, мобилизовавшее активность преподавателей и сотрудников учебных заведений. На этой основе в учебных заведениях различных типов и уровней с целью их всестороннего развития проводились реформы и эксперименты в отношении структуры учебных заведений, программы обучения, методов обучения, которые принесли определенные результаты. По статистике на конец 1965 г., насчитывалось 434 высших учебных заведения полного дня, где обучалось 674 тыс студентов, при этом в 117 из них были созданы экспериментальные группы по сочетанию учебы с работой, в таких группах обучалось 44 тыс человек; высших учебных заведений с частичной занятостью в промышленности или сельском хозяйстве насчитывалось 109, в них обучалось 29 тыс студентов; средних учебных заведений насчитывалось свыше 80 тыс, в них обучалось 14 308 700 человек, из них общеобразовательных средних школ насчитывалось свыше 18 тыс, число учащихся в них составляло 9 338 000 человек; средних специальных учебных заведений насчитывалось 1265, число учащихся в них составляло 547 тыс человек; число средних школ с совмещением работы и учебы составляло свыше 61 тыс, число учащихся в них составляло более 443 тыс человек; начальных школ насчитывалось более 1,68 млн, число учащихся в них превышало 110 млн человек. Помимо этого, существовало также 123 заочных высших учебных заведения, где обучалось 132 тыс человек, 83 вечерних университета, где обучалось 18 тыс человек. Также существовал телеуниверситет и др.
С 1966 г. по 1976 г в Китае происходила «великая культурная революция», нанесшая большой ущерб Китаю в сфере политики, экономики, культуры, образования. В этот период Чжоу Эньлай в 1972 г. выдвинул ряд правильных идей, таких как необходимость «ради революции изучать специальность, культуру и технику», укреплять изучение фундаментальных теоретических наук и исследования в их области. Дэн Сяопин в 1975 г. в период руководства работой ЦК КПК призывал к наведению порядка в сфере образования. Однако эти идеи не были по-настоящему приняты, напротив, были заклеймены «бандой четырех» как «правоуклонистское поветрие пересмотра правильных оргвыводов» и подвергнуты критике.
В октябре 1976 г. «великая культурная революция» завершилась. В декабре 1978 г. 3-ий пленум ЦК КПК 11-ого созыва отказался от лозунга «ставить во главу угла классовую борьбу», определил новый путь развития, центральным элементом которого являлось строительство экономики, начал осуществление курса реформ и открытости. В сфере образования был восстановлен порядок, она получила новые возможности развития.
В 1977 г. был восстановлен образовательный процесс в учебных заведениях, что было ознаменовано восстановлением системы единых государственных экзаменов для поступления в вузы (гаокао). Учебные заведения избавились от хаоса и постепенно перешли на рельсы нормального развития. В апреле 1978 г. была открыта Всекитайская рабочая конференция по образованию, на которой подчеркивалась необходимость повышения качества высшего образования, необходимость ставить на первое место правильное политическое направление, необходимость повышения социального статуса народного преподавателя, необходимость почитания обществом учителей. Министерство образования выпустило новые регламенты деятельности в области образования – «Шестьдесят положений о высшем образовании», «Пятьдесят положений о среднем образовании», «Сорок положений о начальном образовании». В 1979 г. начал осуществляться курс на «регулирование, преобразование, упорядочение, повышение». Сначала были восстановлены институты, показавшие в прошлом свою эффективность, восстановлены учебные заведения, которые были нерациональным образом сокращены и объединены или закрыты; затем были определены ключевые направления, открыт ряд высших, средних и начальных учебных заведений. В 1980 г. Министерство образования провело рабочую конференцию по вопросам образования, на которой был обобщен опыт деятельности в сфере образования. Важнейшие выводы: 1) Развитие образовательной деятельности должно быть скоординировано с экономическим развитием 2) Учебные заведения должны иметь четкие цели подготовки учащихся 3) Необходимо проведение правильной и планомерной политики в области интеллигенции 4) Необходимо дальнейшее совершенствование партийного руководства над учебными заведениями. Одновременно с этим были устранены основные проявления ошибочного левого уклона, был наведен порядок в понимании идеологии.
В 1982 г. 12-ый съезд КПК постановил, что образование занимает важное стратегическое положение в социалистическом строительстве, выдвинул идею первоочередного развития науки, техники и образования, направил экономическое строительство по пути научно-технического прогресса и повышения качеств трудящихся. В 1983 г. Дэн Сяопин сделал для Цзиншаньской школы памятную надпись: «Образование должно быть обращено к модернизации, обращено к миру, обращено к будущему». Эти слова стали руководящим курсом реформы образования и его приоритетного развития. В мае 1985 г. была опубликована «Резолюция ЦК КПК о реформе системы образования», которая включала реформу образования в общий проект осуществления политики реформ и открытости и строительства модернизации. Также была утверждена ведущая идеология, заключающаяся в том, что «образование должно служить строительству социализма, строительство социализма должно опираться на образование». В октябре 1987 г. 13-ый съезд КПК постановил: «Образование является основой для великих планов на долгосрочную перспективу. Необходимо твердо придерживаться политики придания образованию важной стратегической позиции, укреплять разработку интеллектуальных ресурсов». В октябре 1992 г. 14-ый съезд КПК подчеркнул: «Мы должны ставить образование на стратегическую позицию приоритетного развития, прикладывать силы к повышению идейно-нравственного, научного и культурного уровня всей нации, это является коренной концепцией осуществления китайской модернизации». В сентябре 1997 г. на 15-ом съезде КПК вновь была подчеркнута необходимость «реальным образом ставить науку и технику и образование на стратегическую позицию приоритетного развития». Подчеркивание этой идеи на протяжении нескольких съездов КПК позволило утвердить за образованием стратегическую позицию приоритетного развития, и дальнейшим вопросом стало его фактическое осуществление. В марте 1998 г. Госсовет КНР создал руководящую группу по науке и образованию, сделав одним из важных направлений своей работы развитие страны через науку и образованию. В октябре того же года Государственная руководящая группа по науке и образованию обсудила и приняла разработанный Министерством образования «План развития образования, направленного в XXI в.». После этого была проведена полномасштабная работа по осуществлению реформ различных типов и уровней, которая принесла важные результаты, проявившиеся в основном в следующих аспектах.
Прогресс в образовательном законодательстве. Вслед за принятием концепции управления государством посредством законов, в 80-ых годах XX в. начало уделяться внимание законодательству в области образования. ВСНП рассмотрело и приняло несколько законодательных актов, касающихся образования: в апреле 1986 г. был принят «Закон об обязательном образовании в КНР», которым устанавливалось обязательное девятилетнее образование. Обязательное образование находилось в ведении местных властей, управление им разграничивалось по административным уровням. В октябре 1993 г. был принят «Закон о преподавателях в КНР». В марте 1995 г. был принят «Закон об образовании в КНР». «Закон об образовании» опирался на Конституцию, определял основные характеристики, место и задачи образования в Китае; базовые правовые принципы и базовые институты. В мае 1996 г. был принят «Закон о профессиональном образовании в КНР». В августе 1998 г. был принят «Закон о высшем образовании в КНР». С появлением этих базовых законов об образовании развитие образования обрело правовые гарантии.
Проведение образовательных реформ. 1) Распространение обязательного образования. В декабре 1980 г. была опубликована резолюция «О некоторых вопросах распространения начального образования», которая требовала на протяжении 80-ых годов в целом осуществить историческую задачу распространения начального образования. По мере стремительного развития строительства социалистической экономики возникали новые требования к уровню распространенности обязательного образования. В 1985 г. была опубликована резолюция «О реформе системы образования», в которой постанавливалось «осуществлять девятилетнее обязательное образование, осуществлять базовое образование с соответствии с принципами нахождения его в ведении региональных властей и разграничения управления им по административным уровням». В июле 1986 г. началось действие «Закона об обязательном образовании», что ускорило темпы распространения обязательного образования; был создан механизм инвестиций в сферу образования, в котором основную роль играли ассигнования правительства, а второстепенную — различные каналы финансирования, стимулировавший активизацию процесса открытия школ местными правительствами различных уровней и народными массами. Таким образом, историческая задача повсеместного введения обязательного девятилетнего образования постепенно претворялась в жизнь. 2) Структурная реформа среднего образования. Чтобы избежать ситуации, при которой среднее образование было бы представлено исключительно общеобразовательными средними школами, и добиться рациональных пропорций в развитии учебных заведений разных уровней и типов, в 1979 г. Министерство образования и Управление труда выдвинули проект структурной реформы среднего образования и начали его локальные испытания. В 1980 г. Госсовет одобрил отчет о реформе среднего образования и потребовал от регионов, отталкиваясь от реалий местной обстановки, провести оптимизацию и упорядочение общеобразовательных средних школ, активно развивать профессиональное и техническое образование разных видов. Это стимулировало масштабное развитие профессионального и технического образования и позволило оптимизировать действовавшую ранее нерациональную структуру системы образования. После опубликования резолюции «О реформе системы образования» и дальнейшей реформы структуры среднего образования, доля профессиональных и технических учебных заведений в структуре средних учебных заведений высшей ступени превысила 50%; таким образом, сложилась система «двухколейного» среднего образования с параллельным существованием общеобразовательных и профессиональных учебных заведений. 3) Всесторонняя реформа высшего образования. В апреле 1983 г. Госсовет одобрил «Отчет об ускорении развития высшего образования» Министерства образования и Государственного комитета по планированию, который требовал масштабного развития высшего образования, перестройки внутренней структуры вузов, увеличения доли специальных предметов и дефицитных предметов, ускорения создания ключевых вузов и ключевых специальностей. В марте 1986 г. были опубликованы «Временные положения о полномочиях в сфере управления высшим образованием», в котором были четко разграничена компетенция государственных ведомств и различных провинций, автономных округов, городов прямого подчинения в отношении высшего образования; расширялась автономия вузов, укреплялась активность по созданию вузов. Набор студентов в вузы осуществлялся в трех формах: набор по государственному плану, набор по целевому обучению, набор на платной основе. После реорганизации структуры высшего образования был увеличен набор студентов на дефицитные специальности, такие как прикладные гуманитарные специальности, финансово-экономические специальности, политологические и юридические специальности, а также инженерные специальности в области текстильной промышленности, пищевой промышленности, электроники, строительства. Несколько увеличилось также число магистрантов и докторантов. Оптимизация структуры высшего образования позволила смягчить проблему потребности страны в дефицитных кадрах. 4) Реформа образования для взрослых. В 1978 г. Госсовет опубликовал «Директиву о ликвидации неграмотности», которая вызвала огромное развитие работы по ликвидации неграмотности в деревнях. По достижении базовых целей по ликвидации неграмотности началось развитие системы непрерывного образования, были созданы учебные заведения для крестьянского населения с обучением без отрыва от производства, крестьянские культурно-технические училища, средние специальные учебные заведения для крестьян и учебные заведения с различными краткосрочными образовательными курсами. Стремительно развивалось и обучение рабочих и служащих в городах. В сентябре 1978 г. на Рабочей конференции по образованию для рабочих и служащих была выдвинута идея распространения в среде молодых рабочих культурного образования в объеме неполной средней школы и технического образования начального уровня. В феврале 1981 г. была опубликована «Резолюция об укреплении образования для рабочих и служащих», после чего была развернута работа по охвату рабочих и служащих двумя видами дополнительного образования — дополнительным обучением в сфере культуры и дополнительным техническим обучением. Одновременно с этим на различных уровнях и в различных формах была развернута работа по повышению технической квалификации рабочих. Для того, чтобы обеспечить соответствие образования для взрослых требованиям строительства социалистической модернизации, начиная с 1987 г., основной акцент работы в области образования для взрослых был перемещен на обучение на рабочем месте с целью повышения работоспособности и производственных навыков сотрудников. Это обучение имело различные формы — группы переподготовки, курсы усовершенствования, культурно-технические училища и др., исходило из принципа «обучение в соответствии с потребностями», основную роль в нем играло обучение без отрыва от производства, самообразование и краткосрочные курсы. Таким образом, было разрешено противоречие между работой и учебой. Для того, чтобы отвечать требованиям революционизации, интеллектуализации, омоложения и специализации, которые предъявляло строительство социалистической модернизации к кадровым работникам, начиная с 1980 г., учреждения высшего образования стали открывать специальные курсы (чжуаньсюбань) и курсы переподготовки (пэйсюньбань) для кадровых работников. В мае 1983 г. было одобрено создание институтов управления для кадровых работников, целью которых было постепенно поднять культурный уровень кадровых работников различных типов до уровня высшего специального образования. Достаточно быстрыми темпами развивалось высшее образование для взрослых, предлагавшее выбор различных форм обучения исходя из потребностей человека — существовали радио- и телеуниверситеты, университеты для рабочих и служащих, институты управления для кадровых работников, крестьянские университеты, институты образования (цзяоюй сюэюань), заочные институты, вечерние университеты и др. 5) Реформа сельского образования. В мае 1983 г. было опубликовано письмо «О некоторых вопросах укрепления и реформирования образования в образовательных учреждениях в сельской местности», которое требовало реформировать структуру среднего образования в сельской местности, развивать профессиональное и техническое образование, добиться того, чтобы доля различных профессиональных учебных заведений, адаптированных к потребностям данного региона, превышала долю общеобразовательных средних школ высшей ступени. В соответствии с резолюцией о реформе системы образования от 1985 г., в сельском образовании проводилась комплексная реформа. В условиях успешной имплементации системы базового образования, находившейся в ведении местных властей и управлявшейся раздельно по административным уровням, активно продвигалось тесное сочетание образования с местной экономикой, наукой и техникой, что позволило местным властям уездного и волостного уровней включить образование в комплексные планы местного экономического и социального развития; на различных уровнях происходила координация базового образования, профессионально-технического образования, образования для взрослых; координировалось развитие экономики, науки и техники, образования; осуществлялась стратегия развития государства с помощью науки и образования. В 90-ые годы в 116 уездах Китая были учреждены экспериментальные районы комплексной реформы сельского образования, которые оказали значительное стимулирующее воздействие на углубление и развитие комплексной реформы образования в сельской местности.
Развитие образования. Проведение всесторонней реформы образования привело к ускорению развития образования всех типов и уровней. На конец 2006 г. в сельской местности всех западных регионов и части центральных регионов на ступени обязательного образования для 52 млн учащихся были полностью отменены сборы за учебу и на различные расходы; 37,3 млн учащихся из бедных семей бесплатно обеспечивались учебниками; для 7,8 млн проживающих в интернатах учащихся были введены дотации на проживание. В 2008 г. Госсовет постановил, что, начиная с осеннего учебного семестра 2008 г., во всем Китае отменяются сборы за учебу и на различные расходы для учащихся ступени обязательного образования в городах. На конец 2013 г. в Китае насчитывалось более 220 тыс общеобразовательных начальных школ, набор в которые составил 16 954 000 человек, количество учащихся составило 93 605 000 человек; общеобразовательных средних школ начальной ступени насчитывалось свыше 50 тыс, набор в них составил 14 961 000 человек, количество учащихся — 44 401 000 человек; общеобразовательных средних школ высшей ступени — 13 тыс, набор в них составил 8 227 000 человек, количество учащихся 24 359 000 человек; более 2000 высших учебных заведения обычного типа, набор в которые составил 6 998 000 человек, число обучающихся составило 24 681 000 человек; свыше 800 учреждений послевузовского образования, набор в которые составил 611 000 человек, число аспирантов составило 1 794 000 человек. Многоступенчатая система китайских образовательных учреждений различных типов и уровней составляет социалистическую систему образования, служащую строительству модернизированной экономики.
